风电：海上风电势头良好政策利好大

一、风电装机容量增长迅速
　　我国风能资源丰富，全国平均风功率密度为100W/m2，风能资源总储量约32.26亿kW，可开发和利用的陆地上风能储量有2.53亿kW，近海可开发和利用的风能储量有7.5亿kW，共计约10亿kW。如果陆上风电年上网电量按等效满负荷2000小时计，每年可提供5000亿千瓦时电量，海上风电年上网电量按等效满负荷2500小时计，每年可提供1.8万亿千瓦时电量，合计2.3万亿千瓦时电量。如何充分有效利用电能今后也必将是一个重要课题。
　　近年，我国风电装机容量增长迅速。2009年风电装机容量更是实现了大的跨越，截止2009年底，并网运行的风电累计装机容量达1613万千瓦，同比增长80.43%，占全口径总装机的1.85%，较2008年末提高0.72个百分点，涨幅为近几年来最大。我国已成为亚洲第一、世界第四的风电大国，仅排在美国、德国、西班牙之后。

中机院机电市场研究所

表1　2004-2009年风电装机统计

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二、未来风电政策将侧重于全额上网及技术标准
　　近几年来，随着低碳经济的兴起及我国风电快速发展，风电政策密集出台，2009年-2010年初，我国在风电基地建设、风电上网标杆价格、海上风电、电价补贴、全额收购等各方面出台各项政策，有效的促进了风电的发展。
　　但海上风电的发展刚刚起步，更需要多方面力量的支持。同时，由于我国风电上网标准及风电设备标准缺失，风电发展颇受掣肘，预计2010年政府及电网在保障风电全额上网、风电技术标准制定及海上风电发展方面将出台更详细的措施，以保障风电的健康发展。 中机院机电市场研究所

三、风电上网标杆价格出台
　　2009年7月，国家发改委发布的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》（以下简称《通知》）明确，将通过事先公布标杆电价水平，为投资者提供了一个明确的投资预期，鼓励开发优质资源，限制开发劣质资源，保证风电开发的有序进行。
　　通知的相关规定将有利于改变当前风电价格机制不统一的局面，进一步规范风电价格管理，有利于引导投资，同时也将有利于降低成本、控制造价。项目造价越低、管理越好，收益就越高，激励风电企业不断降低投资成本和运营成本。此外，实行标杆电价也有利于减少政府行政审批。

四、“上网难”已成为制约风电产业发展的一个难题
　　凡是经国家核准的风电场，电网公司全部按时接入电网，不存在上网难的问题。但近几年风电发展速度太快，远远超出电网发展规划，这是造成电网消纳困难的一个重要因素。电网已成为推进新能源发展的关键环节，而瓶颈在于，风电、太阳能等新能源发电的间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大的影响，需加大调峰电源建设。
　　另一方面，我国风电资源集中于西北地区与集中在东部的电力市场逆向分布，需解决远距离大规模输送问题。调峰能力不足一直是我国电力系统长期存在的问题，而新能源大规模开发进一步增加了调峰难度。

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