12月6日,国土资源部公布了页岩气探矿权第二轮招投标结果,中标企业以大型国企为主,传统油气公司未积极参与,民营企业收获很少。19个中标区块中,央企收获颇丰,央企得9个区块,地方国企中得8个区块,民企中到2个区块。
目前中国页岩气开发处在初级阶段,投入大,风险高,民营企业参与积极性不高,并且较好的页岩气区块均在油气公司手中,本次开放区块均是质地较差区块,油气公司参与度不高。业内普遍认为页岩气勘探开发在短期内有很大不确定性,2015年产量达到65亿的目标难以实现。而内业长期看好页岩气的核心逻辑就是我国天然气对外依存度已达21.6%且还在扩大,能源安全不容忽视。
一、我国页岩气开发的背景
1、我国一次能源消费结构不合理 中机院机电市场研究所
我国能源结构以煤炭为主,石油、天然气所占比例较小。从我国资源利用长期趋势来看,由于我国煤炭资源丰富,同等热值下的价格相对低廉,未来煤炭依然是我国主要的一次能源。但煤炭消费面临的问题是燃烧效率低,严重污染环境。 中机院机电市场研究所
目前我国是全球第二大石油消费国,据预测,到2020年,我国对进口石油的依存度将达到60%,对外依存度过高使得我国能源安全面临很大挑战。寻找石油的可替代能源成为当务之急。相比原油,我国天然气储量相对丰富,根据英国石油(BP)公司的统计,截至2008年底,我国原油储量为155亿桶,储采比为11.1,天然气储量为2.46万亿立方米,储采比为32.3,发展天然气产业具有坚实的基础。可以预见,未来天然气在我国一次能源消费中的比重将逐步提高。
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环保压力也使得发展天然气产业成为一种必然选择。在大力提倡节能的同时,还必须大力发展清洁能源。天然气取代燃油后约可以减少90%的二氧化硫和80%的氮氧化物排放,取代煤炭的环境效应就更加明显。因此,大力发展天然气产业已是我国的必然选择。
2、我国LNG对外依存度过高 内容来自中机院机电市场研究所
2011年全年,中国天然气进口达2258.1万吨,同比增长89.0%,增速较前三季度上升1.9个百分点。全年天然气对外依存度达21.6%,较上年提高10个百分点。预计2012年将进口1500万吨。中国对LNG产业的发展越来越重视,中国正在规划和实施的沿海LNG项目的省市有广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、辽宁等,这些项目将最终构成一个沿海LNG接收站与输送管网。 copyright 中机院机电市场研究所
2010年世界LNG(液化天然气)贸易量为2976.3亿立方米,中国大陆LNG进口量为世界总量的4.3%;中国台湾进口量为149.0亿立方米,为世界总量的5.0%。
2010年中国共计进口LNG 935.6万吨,同比大幅增长69.13%。其中澳大利亚向中国出口391.9万吨LNG,同比增长11.89%;印尼向中国出口171.4万吨LNG,同比增长218.56%;卡塔尔出口121.1万吨LNG,同比增长202.63%;马来西亚出口118.3万吨LNG,同比增长80.56%;也门出口52.7万吨LNG;俄罗斯出口38万吨LNG,同比增长99.71%;尼日利亚出口13万吨,同比增长108.94%;阿联酋出口6.44万吨;赤道几内亚出口6万吨,同比增长2.19%;埃及出口5.83万吨。 内容来自中机院机电市场研究所
中国大陆对LNG的需求量很大,2011年比2010年增加18%,今后还会将继续增加。主要按照合同来源于澳大利亚和印度尼西亚,其他的均为短期合同和转口贸易。 内容来自中机院机电市场研究所
2011 年我国的天然气进口依存度已超过20%,供需矛盾突出,大力发展天然气产业已上升至国家战略高度,天然气价格改革已在广东、广西两省试点,18日,发改委表示明年将推进天然气的价格改革,预计未来2-3年将逐步推广至全国。 copyright 中机院机电市场研究所
3、发展规划的推出鼓励页岩气的发展,减少对外石油天然气进口依赖
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为加快页岩气开发,减少对外石油天然气进口依赖,中国已经将页岩气开发列入“十二五”规划,2012 年3 月16 日国家发改委发布了《页岩气发展规划(2011-2015年)》(以下简称“发展规划”),发展规划中指出“十二五”期间,我国要基本完成页岩气资源的评价,到2015年实现页岩气探明地质储量达到6000亿立方米,可采储量2000亿立方米;实现页岩气规模化生产,2015年产量达到65亿立方米。经过“十二五”的铺垫,我国在“十三五”期间,要加大投入,实现页岩气储量、产量双突破,力争到2020年页岩气产量超过600亿立方米。 copyright 中机院机电市场研究所
在中央政府给与页岩气生产每方0.4 元人民币补贴后,油气企业期待会有更多的扶持政策出台。后续的政策扶持,可能包括免收页岩气开采资源税,免征进口设备关税及增值税,国债专项资金支持,开采企业增值税返还,土地优惠,以及页岩气定价自主化等。有业内企业认为,现有的补贴政策以采气量为依据,并不能降低前期的高额勘探风险,难以形成有效的事前激励。商务部副部长钟山表示,在油气领域,中国将坚持对外开放,鼓励外商以合作的方式,来华进行石油、天然气、页岩气、煤层气等常规和非常规油气资源的勘探开发。鼓励与油气资源国合作建设炼化和储运设施,保障投资者合法权益。这表明,在页岩气开发对外合作方面,虽然目前缺乏明确政策,但政府的态度是鼓励和支持的,外资以产品分成模式参与中国页岩气投资将可望增多。
二、我国页岩气的储量 内容来自中机院机电市场研究所
我国页岩气储量丰富。国土资源部对我国页岩气资源进行了初步的地质勘探调查。经初步评价,我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米,可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏区)。其中,已获工业气流或有页岩气发现的评价单元,面积约88万平方公里,地质资源为93.01万亿立方米,可采资源为15.95万亿立方米,是目前页岩气资源落实程度较高,较为现实的勘查开发地区。总体上,我国页岩气资源基础雄厚。
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